Профессиональная информация :
Правительство Израиля разрешает нанимать на работу только иностранных работников, обладающих уникальными навыками, которых нет на израильском рынке труда.
Кто такой иностранный эксперт :
Как определено в Порядке рассмотрения заявлений на выдачу разрешений на трудоустройство и разрешений на проживание и работу для иностранных специалистов :
« Эксперт-иностранный работник » (далее: «эксперт»): «иностранный работник, обладающий уникальными знаниями и опытом, которых нет в Израиле, и трудоустройство которого Комиссар решил разрешить по своему усмотрению и на определенных им условиях, принимая во внимание, среди прочего, международные обязательства Государства Израиль, положения закона и соответствующие решения правительства, а также особенности рынка труда в различных секторах труда и областях занятости».
Если вы хотите нанять иностранного специалиста, осуществляется процесс, включающий два основных шага, которые необходимо выполнить до прибытия иностранного специалиста в Израиль: Первый — получение специального разрешения на работу в Отделе разрешений Управления. Во-вторых, выдача визы на проживание и работу категории «Специалист B/1» с указанием одобренной профессии для трудоустройства (как подробно описано выше в предыдущем подразделе).
Специалист должен соответствовать одной из перечисленных ниже категорий, утвержденных правительством, в противном случае ему не будет выдано разрешение на трудоустройство. Обратите внимание, что привлечение иностранного специалиста к работе без соответствующего разрешения является нарушением закона и может повлечь за собой наложение штрафов и уголовных санкций на работодателя и работника.
Профессиональная информация –
Иностранный гражданин, имеющий лицензию специалиста категории B/1, может работать в Израиле только у того же работодателя, который подал заявление на его трудоустройство, после чего была выдана лицензия, и только по тому виду работы, на который была выдана лицензия.
Иностранный эксперт должен соблюдать законы Государства Израиль. Нарушение законов штата может привести к отзыву лицензии (после слушания).
Кроме того, иностранный специалист должен покинуть Израиль по истечении срока действия его вида на жительство и разрешения на работу или в течение 30 дней с даты прекращения его трудовых отношений. И ему необходимо въезжать и выезжать из Израиля только через аэропорт Бен-Гурион. (Иностранный специалист, приезжающий в Израиль только с целью временной работы, должен покинуть страну по окончании срока действия выданной ему лицензии).
Максимальный срок пребывания иностранного специалиста в Израиле составляет 63 месяца. Вид на жительство не будет продлен сверх этого срока.
Категории разрешений на работу для иностранных специалистов –
Иностранный эксперт в определенной области :
- Менеджер, старший представитель или доверенный сотрудник в иностранной компании или международной компании — разрешение, которое относится к самым старшим сотрудникам в организации, которые определяют цели организации, имеют широкие полномочия и обладают надзорными и контрольными возможностями для найма/увольнения сотрудников. Сегодня иностранная/международная компания может нанять до двух иностранных работников такого типа.
- Старший сотрудник авиакомпании или иностранной судоходной компании в соответствии с международными обязательствами Государства Израиль.
- Преподаватель или научный сотрудник в высшем учебном заведении — учреждение: признанное в соответствии с разделом 9 Закона Совета по высшему образованию 5718 1961 года, учреждение, получившее разрешение или одобрение в соответствии с разделом 21A указанного закона, или учреждение, чья степень, им присуждаемая, признана в соответствии с разделом 28A указанного закона. 3.1 Исследователь, работающий в рамках Рамочной программы Европейского Союза, к которой присоединилось Государство Израиль, в соответствии с разделом 9 Постановления правительства 2292 от 15.01.2017.
- Высокооплачиваемый медицинский работник или специалист в больнице.
- Даймондмен.
- Иностранный фотограф или иностранный корреспондент.
- Иностранный художник.
- Выпускник иностранного вуза в области высоких технологий.
- Иностранный специалист, приезжающий в Израиль на короткий срок до 90 последовательных дней для выполнения временного или транзитного задания.
- Иностранные специалисты, приезжающие в Израиль на совокупный срок 45 дней в течение календарного года (для которых действует ускоренная процедура выдачи разрешений).
- Иностранный эксперт, получающий «зарплату эксперта» — самая широкая категория для найма иностранных работников в Израиле в общих областях, которые не включены в категории 1–10 выше. Иностранные работники, попадающие в эту категорию, характеризуются высоким уровнем профессионализма, а также необходимыми и уникальными знаниями, которых нет у работников в Израиле. Обязательным условием для найма иностранного специалиста по этой категории является то, что его зарплата должна как минимум вдвое превышать среднюю зарплату в израильской экономике. Это разрешение выдается на ежегодной основе и должно продлеваться каждый год. К этой категории относится опытный повар (о котором будет рассказано далее).
Шаги для получения разрешения –
Первый шаг –
Как было сказано выше, первым шагом при найме иностранного специалиста является получение разрешения на трудоустройство. Организация, желающая нанять иностранного специалиста, должна подать заявление со всеми прилагаемыми документами в Отдел разрешений Управления по обслуживанию иностранных работодателей и работников Управления по складскому хозяйству.
В заявке необходимо подробно описать особые потребности компании в найме иностранного специалиста в Израиле. К заявлению прилагается мотивированное письмо, резюме, рекомендации, подтверждающие квалификацию работника, заявления под присягой, поддержка со стороны государственных органов (если таковая имеется), а также любая другая документация и описание, подтверждающие запрос работодателя и квалификацию эксперта. Кроме того, иногда Управление может потребовать различные юридические и бухгалтерские разрешения в зависимости от различных обстоятельств заявления, а также может потребоваться оплата различных сборов.
Второй этап –
После получения заявления Отделом разрешений проверяется его соответствие условиям и требованиям, и при необходимости работодатель-заявитель обязан восполнить недостающие документы или устранить недостатки в течение 21 рабочего дня с даты получения заявления. В случае внесения изменений в заявление работодатель должен уведомить об этом соответствующий орган иммиграционной службы в письменной форме в течение 7 дней с момента внесения изменений.
После предоставления недостающих документов в указанный срок заявление будет направлено Уполномоченному для принятия решения. Как правило, решение принимается в течение 30 рабочих дней с даты подачи документов. В случае, если необходимо заключение рекомендующей стороны или консультативный комитет запросит дополнительные документы, решение будет принято в течение 30 рабочих дней с момента получения заключения или дополнительных документов.
Любой запрос иностранной или международной компании на получение разрешения на трудоустройство иностранного специалиста в Израиле будет передан на рассмотрение Директору по внешней торговле Министерства экономики. Решение по заявлению будет принято Управлением в течение 21 рабочего дня со дня получения заключения.
В случае одобрения заявки Отдел разрешений выдаст разрешение на привлечение иностранного специалиста, срок действия которого будет регулироваться условиями процедур Управления по вопросам населения и хранения. При соблюдении условий, указанных в разрешении и в заявлении и/или в документе, сопровождающем разрешение, работодатель будет направлен в соответствующий орган власти, указанный в разрешении, для подачи заявления на получение вида на жительство и разрешения на работу для запрашиваемого иностранного специалиста.
Максимальный срок действия разрешения, выдаваемого впервые, составит два года для иностранного эксперта в определенной области (разделы 1–9 выше) и один год для иностранного эксперта в области, не требующей высшего академического образования, с обязательством выплачивать эксперту заработную плату.
Срок действия разрешения может быть продлен, но не более чем на совокупный период работы иностранного специалиста в Израиле по разрешению на работу B/1, составляющий до 63 месяцев.
В случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения мотивированное решение будет направлено работодателю заявителя или его представителю.
Орган власти может отозвать лицензию и/или разрешение, выданные эксперту и работодателю, при условии проведения слушания, если будет обнаружено несоблюдение процедур или будет выявлено непредоставление полной и всеобъемлющей информации и/или получена рекомендация от государственного органа об отзыве лицензии и/или разрешения, что является дополнением к любым другим санкциям, предусмотренным законом.
Разрешение на привлечение иностранного специалиста с выплатой «зарплаты эксперта »:
Иностранный эксперт, не соответствующий категориям, указанным в разделах 1–9 выше, может быть нанят, если он является иностранным экспертом, который доказал наличие знаний на высоком уровне квалификации или обладает необходимыми и уникальными знаниями для услуги, предоставляемой работодателем.
Соответственно, работодатель должен выплачивать этому иностранному эксперту ежемесячную базовую заработную плату, равную или превышающую двукратную среднюю заработную плату в экономике по данной должности. Примечание: Если это отрасль, в которой обычная заработная плата выше средней заработной платы в экономике, субъект, который будет рассматривать заявку, может обусловить выдачу разрешения выплатой заработной платы, превышающей среднюю заработную плату в два раза по экономике.
Расчет средней заработной платы в экономике для должности работника дважды : расчет заработной платы в каждом календарном году будет основываться на средней заработной плате для должности работника, опубликованной в январе этого года Национальным институтом страхования.
Более подробную информацию по вопросу об иностранном эксперте, которому выплачивается ставка «экспертный оклад», можно найти в «Порядке рассмотрения заявлений о выдаче разрешений на трудоустройство и разрешений на проживание и работу иностранным экспертам» (прикреплено по ссылке: [1] ). (далее: «Порядок рассмотрения заявлений о выдаче разрешения»).
Иностранный эксперт в роли шеф-повара :
Найм иностранного специалиста на должность повара включает в себя ряд уникальных положений, в дополнение к положениям, касающимся иностранного специалиста, которому выплачивается «заработная плата эксперта» и который работает по профессиям, не требующим высшего академического образования.
Разрешение на найм иностранного шеф-повара с зарплатой эксперта (как указано выше) будет выдано только тем ресторанам, которые докажут, что они подают блюда исключительно на основе азиатского этнического меню из таких стран, как: Китай, Япония, Индия и Таиланд. Заявителю будет предложено заранее указать это в своей заявке и приложить актуальное меню ресторана. Решение по заявке будет принято только после того, как в ресторан прибудет инспекционная группа уполномоченного органа для определения типа ресторана.
Обратите внимание, что если выдано разрешение на найм опытного повара с зарплатой эксперта в ресторане азиатской кухни, а затем тип подаваемой в ресторане еды меняется таким образом, что ресторан больше не предлагает блюда, основанные исключительно на азиатском этническом меню, то разрешение немедленно теряет силу. И ресторан должен немедленно прекратить нанимать иностранных поваров. (Примечание: подача небольшого количества детских блюд неазиатской кухни не умалит этнической принадлежности ресторана к азиатской кухне.)
Следует отметить, что иностранный шеф-повар-эксперт будет работать только в качестве шеф-повара в ресторане по адресу, указанному в заявлении на получение разрешения и в разрешении, и не будет работать на какой-либо другой должности в ресторане или в каком-либо другом ресторане.
Однако владелец разрешения может перевести иностранного шеф-повара, на работу которого он получил разрешение, на работу в качестве шеф-повара в другие азиатские рестораны, которыми он владеет, при условии, что у них также есть действующее разрешение на работу иностранных поваров/иностранных экспертов. Это касается даже случаев, когда количество иностранных поваров, указанное в каждом разрешении, превышается, при условии, что у иностранного повара есть действующая лицензия на работу, и все это только после получения письменного одобрения от менеджера по разрешениям на мобильность.
Кроме того, иностранный специалист, работающий поваром, сможет находиться в Израиле до 90 дней для поиска работы у альтернативного работодателя, который подаст заявление на получение разрешения на его трудоустройство, и если его трудоустройство не будет одобрено законом, ему придется покинуть Израиль в течение 90 дней.
Прекращение трудовых отношений с иностранным экспертом, которому выплачивается «экспертное вознаграждение »:
Если работа иностранного специалиста прекращается до истечения срока действия разрешения, работник должен покинуть Израиль. Если работник по какой-либо причине остается в Израиле, работодатель должен сообщить о прекращении его трудовых отношений и причине этого в письменной форме в Бюро по вопросам народонаселения в течение 7 дней с даты прекращения трудовых отношений.
Работодателю не разрешается нанимать другого иностранного специалиста вместо эксперта, трудовые отношения с которым были прекращены, в течение 3 лет с даты письменного сообщения о прекращении трудовых отношений, если работодатель не докажет, что имели место особые обстоятельства. Для доказательства особых обстоятельств работодатель должен приложить к заявлению подтверждения о перечислении заработной платы эксперта на банковский счет на имя иностранного эксперта, который завершил свою работу и теперь желает назначить ему замену.
Третий этап –
Вид на жительство и разрешение на работу для иностранного специалиста :
Получив разрешение на найм иностранного специалиста, работодатель должен обеспечить выдачу визы на проживание и работу категории B/1 любому иностранному специалисту, которого он хочет привезти в Израиль, до того, как иностранный специалист прибудет в Израиль. Заявление подается в одно из отделений Управления народонаселения в соответствии с тем, что указано в разрешении на трудоустройство, выданном работодателю.
Четвертый этап –
После подачи заявления на получение визы B/1 на проживание и работу, как указано выше, Управление по вопросам народонаселения направит в консульство страны происхождения эксперта разрешение на выдачу однократной визы для эксперта. Для выдачи визы иностранный эксперт должен лично явиться в консульство. Однократная виза выдается сроком на один месяц, в течение которого можно въехать в Израиль. Подробную информацию о документах, необходимых для подачи заявления, см. в разделе «Порядок рассмотрения заявлений на получение разрешений».
Пятый этап –
По прибытии иностранного эксперта в аэропорт Бен-Гурион пограничный инспектор направит эксперта и сопровождающих лиц (если таковые имеются) в указанное место для оформления лицензии.
Сотрудник органа проверит данные специалиста и действительность утвержденной лицензии в пункте выдачи лицензий, а также убедится в отсутствии текущих препятствий для выдачи лицензии. Если сотрудник органа сочтет, что все условия выполнены, он выдаст специалисту и сопровождающим его лицам лицензионную наклейку в соответствии со сроком действия обновленной лицензии и обновит ее в системе.
Добавление родственников :
Иностранный специалист может привезти с собой в Израиль родственников первой степени родства.
Исключения из правила:
А. Иностранный специалист, в разрешении на трудоустройство которого указано, что он будет заниматься профессией, не требующей высшего академического образования.
на. Иностранный эксперт, работодатель которого обязался выплачивать ему заработную плату, в два раза превышающую среднюю заработную плату в экономике или выше.
третий. Иностранный специалист, приезжающий в Израиль для временной работы сроком до 90 дней.
Все трудовые законы Израиля распространяются на иностранных специалистов .
Помимо привлечения иностранных специалистов:
- Обеспечить национальное страхование иностранных специалистов.
- Обеспечить иностранных специалистов надлежащим жильем.
- Подпишите официальный трудовой договор с иностранными специалистами.
Подводя итог, можно сказать, что этот процесс требует значительных вложений ресурсов и надлежащего взаимодействия с властями. Наша фирма, Shemer-Halevi, Shamir & Co., имеет большой опыт и успехи в этой области. Мы будем рады помочь Вам на всех этапах процедуры.
[1] https://www.gov.il/he/Departments/Guides/employment_of_foreign_experts_2016?fbclid=IwAR2qJPgEnDJ7JdLfvAOtxTS8Hl2jic3pzJ31T6GSyf6Pg-4u_L-VgHBmDQo&chapterIndex=2
